专业打击、合成作战,全力维护社会治安大局稳定

专访菏泽市公安局牡丹分局党委委员、刑侦大队大队长​

访谈时间:2018年1月30日  10:00—11:00

访谈嘉宾:菏泽市公安局牡丹分局党委委员、刑侦大队大队长赵松涛

访谈内容:

【主持人】各位网友,市民朋友,大家好,欢迎收看本期访谈节目。今天我们邀请的嘉宾是菏泽市公安局牡丹分局党委委员、刑侦大队大队长赵松涛,赵大队您好,欢迎您做客牡丹区人民政府网。

【赵松涛】主持人好,市民朋友,大家好。感谢牡丹区政府网站提供这样一个与大家交流的平台,倾听大家的意见和建议。我代表牡丹公安分局全体干部职工对你们及社会各界多年来对公安工作的理解、关心和支持表示由衷感谢!

【主持人】赵大队,您好!公安工作,特别是刑事打击工作事关最广大人民的根本利益,事关改革发展和稳定大局,历年来受到党和国家的高度重视,您个人对刑事打击工作是如何理解的?

【赵松涛】刑事犯罪侦查是公安机关的主业之一,也是保护群众切身利益,维护社会治安大局稳定的重要手段。犯罪是危害社会、应受刑罚制裁的行为,刑事犯罪侦查作为社会对犯罪的反应方式之一,就是通过制裁犯罪来增强社会公众信心,并鼓励他们遵守法律的刑事司法系统的重要组成部分。

【主持人】我们牡丹公安分局在刑事打击工作方面都采取了那些措施?

【赵松涛】在全省公安机关基层基础建设三年攻坚战全面深入开展以来,牡丹分局在市局党委的坚强领导下,认真贯彻落实各项上级决策部署,强势开局、全程冲刺,围绕制定的攻坚目标,坚持“规定动作不走样、自选动作有创新”,强力推动各项工作扎实深入开展。其中,将推动“专业打击、合成作战”工作作为首战必胜的突破口,精准发力、综合施策,取得显著进展成效。分局以警务指挥模式改革为契机,强化实战实效,强力推进专业警队建设。坚持以“专业打职业”“打类案、打串案”为导向,科学设置、积极稳妥地推进“打击入室盗窃、打击盗窃电动车、打击有组织犯罪、打击扒窃、打击电信网络诈骗、视频侦查、案审、情报”等八大专业侦查中队建设,在实战中发挥了重要作用。一是精细分工、明确责任。结合牡丹区入室盗窃、盗窃电动车、绺窃等多发性侵财案件发案突出的实际,分局刑侦大队将五个责任区中队重组为打击盗窃电动车(机动车)专业队、反扒专业队、打击入室盗窃专业队、有组织犯罪侦查专业队。刑侦专业中队应对专门的犯罪,通过长期情报收集、案件串并、分析研判等归口管理,让民警专业“把脉”,对案情对症“下药”,也利于警情研判成果的有效应用,指令对象明确,警令快捷畅通,切实消除过去随意指派的弊病,使新型警务指挥机制得以有效延伸。二是人尽其才,高效运行。刑侦各中队是专业化建设的直接执行者,如何实现责任区中队民警由“全”到“专”的转变,是事关成败的关键。分局刑侦大队在刑侦总警力、刑侦打击任务基本不变的情况下,根据各队的人员、任务特点,对全队民警在专业特长、刑侦基础工作、视侦技能方面的能力,在专业队之间对部分民警进行岗位调整,重新组合。

【主持人】通过您的介绍,我们对专业打击有了一个系统的了解和认识,那您所说的合成作战是什么样的一种模式呢?

【赵松涛】所谓的合成作战,就是握指成拳,借用毛泽东同志的一句话就是“十个指头弹钢琴”。分局的合成作战以刑事打击专业化为支撑,推动勤务模式向情指联动转型,一体联动。刑侦大队作为分局合成作战牵头单位,始终以“信息资源整合、重大案件攻坚、系列案件支撑、集群战役组织、安全风险预警、整体移诉协调”为工作目标,进一步建立以科学指挥为引领,情报研判为纽带,科技支撑为保障的合成作战工作机制,切实提高打击刑事犯罪的针对性和实效性,提升集约化打击、立体化防控效能,更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案,实现对刑事犯罪的高效打击,成效明显。一是机构调整,优化警力配置。分局合成作战中心领导小组办公室下设在刑侦大队,由我任办公室主任,同时要求指挥中心、网安、经侦、治安、法制、督察、特巡警等单位联络员进驻,实行24小时响应制度,并定期参与作战中心周研判调度联席例会。刑侦大队通过调查访问、阵地控制、刑事特情、视频侦查等基础工作开展案件侦查工作,并及时将各种信息与各部门进行汇总,牵头侦查经营、集中打击和深挖犯罪的工作。二是建章立制,明晰权责分配。为使机构调整迅速发挥职能作用,合成作战中心把强化制度建设贯穿于合成作战工作的各个方面,用制度明确责任、落实责任,规范保障各项任务落实。(一)是制定出台了《菏泽市公安局牡丹分局打击刑事犯罪合成作战工作实施办法》、《菏泽市公安局牡丹分局合成作战会商研判分类调度工作实施办法》,明确了合成作战中心运行模式、各成员单位的职责任务。进驻合成作战中心的联络员严格执行合成作战中心领导小组办公室下达的紧急协查、研判、布控、案件侦破等指令,做好记录,减少侦查手段的层级审批环节,及时有效处置各类紧急突发事件。(二)是建立情报会商机制。确定每周四下午召开农村多发性侵财案件研判串并调度会议,每周五下午召开城区多发性侵财案件研判串并调度会议,遇有紧急情况随时召开,会议由合成作战中心领导小组办公室主任或副主任主持,各派出所、相关刑侦专业队主要负责人及指挥中心、法制等成员单位联络员参加。会上要对一周警情及近期部署的重点工作完成情况进行通报,以多发性侵财案件为重点,全面、准确地研判不安定因素发展态势、违法犯罪警情变化趋势、重点人员动态活动轨迹,确保警力跟着警情走的警务工作质态。集体会商各类专题专案研判产品,现场协调需要警种相互协同配合的工作事项,明确每周及一个阶段工作重点,及时发布情报指导性、指令性意见,合理调整警力部署和警务资源投向,提高警务效能。(三)是跟踪督导,确保任务落实。对调度例会确定的工作措施和任务,以“合成作战调度交办单”的形式下达给责任单位负责人,明确办理时限和要求,对涉及多警种的交办事项,明确牵头主办单位和协办单位,由责任单位主要领导在交办单上签字确认。相关警种和派出所建立办理制度,按特事特办原则尽快完成交办任务。调度例会交办任务的完成情况、查证结果、取得成效等情况由主办单位填写“合成作战交办反馈单”反馈合成作战中心,合成作战中心对交办执行情况进行常态化督促检查,通报情况,督促承办单位落实工作措施。同时总结工作经验,评选优秀合成作战典型案例,提炼实战战法。

【主持人】今年,牡丹公安分局在“专业打击、合成作战”方面都取得了哪些效果?

【赵松涛】 2017年,牡丹分局在市局党委的坚强领导下,深入落实贯彻科学发展观,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“迎接十九大忠诚保平安”主题教育实践活动,紧紧抓住影响公安工作源头性、根本性、基础性问题;深入开展了“雷霆一号”、“雷霆二号”“三打击一整治”、“打击电信网络诈骗犯罪专项行动”“情报信息追逃比武竞赛”“冬季严打整治百日行动”等系列严打行动,坚持账单式管理、项目化推动、责任化落实,以提高人民群众安全感满意度为目标,充分发挥职能作用,严厉打击种类刑事犯罪活动;进一步加强刑侦工作和刑侦队伍建设,不断提高侦查破案、打击刑事犯罪能力和执法办案水平,认真贯彻落实上级决策部署,为营造安全稳定的政治社会环境做出了应有的贡献。2017年全局共破获刑事案件462起,逮捕402人,行政拘留1373人。抓获各类网上逃犯365人,其中历年逃犯78人,外地市逃犯68人。核查涉枪线索39案438条,查获枪支零部件751件,仿真枪4枝,组装枪5支。通过全国跨区域协作平台共发布协查152条,其中调取户籍前科121条,调取笔录36条;回复协查421条,其中回复户籍前科317条,回复制作笔录48条,回复案件核实58条。

【主持人】接下来,牡丹公安分局在“专业打击、合成作战”方面还将采取哪些措施?

【赵松涛】2018年,牡丹分局将继续深入贯彻市局党委的工作思路,坚持刑侦打击主业意识,坚决落实“四句话、十六个字”总要求,我们将以三个方面为重点,力争刑侦打击工作在全市打击工作中取得优异成绩单。一是要进一步强化严打整治工作,推进刑侦专业化建设。继续发扬牡丹分局的优良传统,抓好“命案”、涉黑恶势力案件和有广泛影响案件的侦破,控制住打击刑事犯罪的主动权。牢固树立“命案必破”思想,狠抓侦破命案工作,针对命案出动优势兵力,切实把“命案侦破”作为公安机关贯彻落实十九大精神、践行执法为民要求的具体行动。严格落实各项工作制度,对现案快侦快破,努力提高破案率。二是紧盯严重影响广大人民群众安全感和满意度的多发性侵财案件特别是电信网络诈骗案件不放,重点开展好对系列性、团伙性、流窜性侵财案件的打击。牡丹分局将在市局党委的统一领导下,以打击“盗抢骗”等专项行动为契机,选择案件多发时节、高发地区、频发地区,有针对性的组织、协调开展对入室盗窃、扒窃、两抢、盗羊、盗窃电动车、电信诈骗等犯罪的打击行动,还平安给百姓,创和谐于社会。三是深化打黑除恶专项斗争。积极宣传发动,深入摸排违法犯罪线索。从易滋生黑恶势力的娱乐业、运输业、重点工程等行业、领域着手,深挖涉黑犯罪线索,及时开展专案经营。借农村“两委”换届工作之际,集中严厉打击侵害农民群众切身利益、影响农村生产生活,特别是破坏正常选举秩序的各类黑恶霸痞分子,严惩“村霸”、宗族恶势力犯罪。主动加强与检法机关沟通协调,提升工作成效。进一步加强对强迫交易、设施勒索、寻衅滋事、聚众斗殴、非法拘禁等涉恶犯罪团伙的打击力度。

【主持人】非常感谢赵大队今天做客我们的在线访谈。

【赵松涛】谢谢主持人,也谢谢各位网友。我再次代表全区公安系统的干部职工对各级领导、社会各界人士对公安工作的支持表示感谢。欢迎大家随时给我们提出宝贵的意见和建议,我们将及时改进工作,为保护人民群众合法权益,确保全区社会治安大局长期稳定提供有力保障。