牡丹区2018年度专业技术职务资格评审工作实施意见

菏区人社[2018]48号

各镇办事处、区直各有关部门、各企事业单位:

为认真贯彻省、市职称评审工作会议精神,根据菏人社字[2018]181号文件要求,为加强我区专业技术人才队伍建设,现就做好2018年度专业技术职务资格评审工作提出如下意见:

一、严格评审范围,按政策规定申报推荐

凡在我区各类企业事业单位、社会中介组织从事专业技术工作,与用人单位确定了人员劳动(聘用)关系的专业技术人员,以及在城市、农村从事专业技术工作但无工作单位的人员,均可按规定的标准条件申报评审相应的专业技术职务资格。非公有经济组织与公立机构专业技术人员享有同等的职称申报评审待遇。公务员(含列入参照公务员法管理的事业单位工作人员)不得申报评审职称。

人事代理人员由区人才交流中心会同申报人现工作单位推荐申报;城市无工作单位的专业技术从业者和农村从事专业技术工作的人员,由其所在街道社区、村委会或乡镇人力资源社会保障所推荐申报,逐级审核上报。

事业单位应根据核准的专业技术岗位数量、等级结构和事业单位专业技术岗位空缺需求,组织专业技术职务资格申报推荐工作。通过评审的专业技术人员,由单位按规定程序和岗位要求聘用到相应专业技术岗位。

二、严格标准条件,科学评审评价

1、各系列(专业)评委会要严格执行国家和省制定的申报评审专业技术职务资格的标准条件,突出业绩贡献和自主创新能力,对申报人员品德、知识、能力和业绩进行综合评价,把拥有自主知识产权、发明专利和转化生产力的能力作为评审的重要依据,注重向基层、企业、非公有制单位和一线专业技术人员倾斜。各级评审委员会应结合实际创新评审评价办法,建立评审专家责任制,可采用业务测试、面试答辩、综合评议等多种方式,对申报人员的学术技术水平和能力业绩情况进行科学、客观地评审评价。

2、职称外语和计算机应用能力的有关要求,按照《关于职称外语和计算机应用能力考试有关问题的通知》(鲁人社发〔2016〕29号)执行。按照突出业绩贡献和自主创新能力,注重品德、知识、能力和业绩的职称评价导向,职称外语和计算机应用能力考试不作为职称评审的必要条件。申报中级及以下职称时,对外语和计算机应用能力不作要求。申报高级职称时,对外语和计算机应用能力不作统一要求;需要评价外语和计算机能力水平的,职称外语和计算机应用能力考试等政府组织或社会认可的各类证书均可作为依据,具体要求由各高级评审委员会自主确定。

3、认真执行破格申报专业技术职务资格的标准条件。破格申报高、中级专业技术职务资格的专业技术人员,需符合《山东省高级专业技术职务任职资格破格申报指导条件(试行)》(鲁人发〔2005〕15号)及市有关部门制定的破格申报中级的文件规定。破格申报专业技术职务资格的专业技术人员,须由相应评委办事机构组织业务测试后,提交评委会单独评审。破格申报专业技术职务任职资格人数一般不超过总申报人数的10%。

4、按照《关于加强高技能人才工作助推产业转型升级的意见》(鲁人社发〔2016〕22号)有关规定,在职称评聘中,取得高级工、预备技师职业资格的高级技校或技师学院全日制毕业生,分别按照全日制高职(大专)或本科毕业生对待;普通技工学校毕业生,按照普通中等学历教育毕业生对待。

三、规范申报程序,认真做好申报推荐工作

1、严格专业技术职务资格申报推荐工作程序。继续实行个人申报、民主评议推荐、单位审查、主管部门审核的申报推荐办法。单位组织申报推荐时,必须按要求成立7人以上在相应专业技术岗位上工作的人员组成的推荐委员会(或学术委员会),其中在专业技术一线专职从事专业技术工作的不少于80%。对申报人的职业道德、工作态度、学术技术水平、工作能力和业绩贡献等进行综合评价,提出推荐名单,并对推荐人员进行排序。单位根据推荐委员会(或学术委员会)提出的推荐名单,研究确定推荐人选,经公示5个工作日无异议后推荐上报。

2、严格执行职称评审公开、公示制度。单位组织申报推荐工作必须实行“六公开”,即:公开专业技术岗位及推荐晋升人员数额;公开专业技术资格任职条件;公开专业技术资格推荐办法;公开申报人员述职;公开申报人员评审材料;公开推荐人员名单。单位要按规定将申报材料和投诉受理部门及电话,在单位显著位置张榜公示,有条件的单位应同时在单位网站首页进行公示,公示时间不少于5个工作日。推荐人员名单公示的内容为:工作单位、姓名、性别、出生年月、文化程度、现技术职称、推荐晋升职称。其他申报材料可放置在单位会议室等公共场所,以供查验。受理信访主要由单位组织人事(职称)管理部门负责,接受单位纪检、监察部门的指导和监督。经查实存在弄虚作假或其它违规行为的申报材料不予报送,并按有关规定处理。各单位申报推荐晋升计划及拟推荐申报人员名单,区人力资源和社会保障局将在牡丹区政府网站公示。

3、严格执行省市关于事业单位按岗位需求组织申报推荐的规定。专业技术人员申报评审专业技术职务资格,应与所在专业技术岗位要求的专业技术职务资格系列(专业)相一致,本单位未设置相应专业技术岗位的,不得推荐评审相应系列(专业)的专业技术职务资格。 

事业单位工作人员在管理岗位上工作,因工作需要确需在专业技术岗位上兼职并按干部人事管理权限审批同意的,申报评审专业技术职务资格须提供《事业单位专业技术岗位兼职审批表》原件。

4、专业技术人员因工作岗位调整需要改系列(专业)申报评审与原专业技术职务资格同层级的专业技术职务资格,应在现聘专业技术岗位上工作一年以上,经考核符合相应专业技术职务资格条件的方可推荐申报,未按规定取得相应系列(专业)资格的,不得申报评审高一级专业技术职务资格,国家和省另有规定的除外。

5、非企事业单位(含参公管理单位)的人员交流聘用到企事业单位专业技术岗位上工作,须在现工作岗位从事专业技术工作一年以上,经考核符合相应专业技术职务资格条件的,方可申报评审相应的专业技术职务资格。

在乡镇单位(不含城区街道办事处和派出机构,下同)专业技术岗位工作的专业技术人才(医疗卫生专业除外),申报评审职称,可不受所学专业限制。县级及以上单位专业技术人才交流聘用到乡镇单位专业技术岗位工作,在现岗位工 作1年以上 ,经考核符合相应职称条件的,可不受任职年限和职务级别的限制,申报评审相应职称。

6、加强诚信制度建设。专业技术人员申报评审专业技术职务资格,应实事求是地填写申报材料,按要求提供各种佐证材料和能够反映本人任现职以来专业技术水平、能力、业绩的代表性成果或受奖项目以及参加继续教育情况。淡化论文、奖项数量要求,推行代表作制度,填报的论文(著作、作品等)不超过3件,科研成果及获奖项目不超过3项(标准条件另有规定的除外)。

实行个人诚信承诺制度。专业技术人员填写《山东省专业技术职称评审表》时,应阅读诚信承诺书并签名。

7、专业技术人员所在单位要认真审查申报材料的合法性、真实性、完整性和实效性,重点审核申报人员的工作业绩、从事专业工作年限、聘用年限、学历、科研成果、论文、著作等内容是否真实准确。专业技术人员所在单位按要求填写单位推荐意见及对申报人的推荐排序并签名盖章。所在单位还须在《山东省专业技术职称评审表》的单位意见栏填写:“本单位已对提供的申报材料逐一审核,真实准确,同意推荐。”负责人签名,单位盖章。

对不符合申报条件的材料,应及时退回并向申报人说明原因。单位主管部门、呈报部门、评委会办事机构要认真审核申报材料,对不符合申报条件和程序、超出评委会受理范围或违反委托评审程序报送的申报材料,应及时按原报送渠道退回,并由专业技术人员所在单位书面告知申报人。

8、严格执行继续教育学分登记制度。继续教育条件按照《山东省专业技术人员继续教育条例》和我市相关政策规定执行,申报人需完成各相关年度规定的学分,申报时需提供任现职以来的继续教育合格证书。专业技术人员在专业年限内达不到学时要求的不得晋升高一级专业技术职务资格。

9、严格执行计划生育政策规定。党员干部职工申报评审专业技术职务资格,要严格按照《中共菏泽市委菏泽市人民政府关于加强党员干部职工计划生育管理工作的意见》(菏发[2011]17号)规定执行。不符合文件规定的,有关单位部门不得推荐晋升。

10、严格执行异议期公示制度。评审委员会办事机构须将评审通过的人员名单及时通知呈报部门逐级反馈到申报人员所在单位公示。公示无异议的,按有关规定核准并行文公布。

四、加强领导,精心组织实施

1、专业技术职务资格评审工作政策性强,各部门要高度重视,精心组织实施,确保专业技术职务资格评审工作有序进行。各单位要认真履行职责,严格把关,加强对评审工作的监督、检查和指导。各初级评审委员会要严格执行国家和省、市有关专业技术职务资格评审工作的政策规定,按照统一的部署要求组织申报推荐和评审,不得另行制定标准条件和评审程序。

2、严肃评审工作纪律,严格查处违纪违规行为。对职称申报、推荐、评审等环节要严格实行“谁审核,谁签名;谁签名,谁负责”的管理责任制,哪个环节、哪个方面出现问题,依法依规追究有关人员的责任。对申报评审专业技术职务资格中弄虚作假、违纪违规的人员,要严格按照国家和省有关规定予以严肃处理,并按照干部管理权限视情节轻重予以党纪政纪处分。对在职称申报评审中弄虚作假的单位追究有关领导和相关责任人责任。建立职称评审违纪违规信息档案,与专业技术人员资格考试、公务员录用考试、事业单位公开招聘考试等各类违纪违规信息统一管理使用。按照 《山东省公共信用信息管理办法》(省政府令第 314号)规 定,专业技术人员在职称评定等工作中的弄虚作假行为,将作为失信信息予以记录。信用状况不良的个人、单位或组织,将在行政监管、行政便利、财政资金申请等方面给予一定限制和惩戒。

3、精心组织,按时完成任务。2018年度专业技术职务资格评审工作总的安排是:8月13日至8月17日收取中高级评审材料,9月20日至28日由各初级评委会收取初级评审材料。中专中小学教师系列和卫生高级职称评审材料根据市局要求另行通知。

4、今年,在去年使用的基础上,山东省人力资源社会保障厅对职称申报评审系统进行了升级和完善,该系统包括个人申报、单位审核、主管部门呈报、评委会评审、证书打印及查询等功能。个人和单位通过登录“山东省人事人才管理信息系统”(网址:http://124.128.251.110.8185/)进行注册,按要求填报相关信息,个人注册时输入本人身份证号码注册,单位注册时输入机构代码证或三证合一的信用代码证。注册后登陆选择“专业技术职称”板块进行2018年度的职称申报评审。

附件:

职称申报评审管理系统(山东省人事人才管理信息系统)操作手册.zip

2018年度职称评审相关表格.zip

牡丹区2018年度专业技术职务资格评审工作手册.doc

         牡丹区人力资源和社会保障局

           二0一八年八月三日