专访牡丹区司法局党组书记、局长王磊

——完善公共法律服务体系建设,营造良好法治环境

访谈时间:2019年2月28日 10:00 - 11:00

访谈嘉宾:牡丹区司法局党组书记、局长王磊

【主持人】:各位网友,市民朋友,大家好,欢迎收看本期访谈节目。今天我们邀请的嘉宾是牡丹区司法局党组书记、局长王磊同志。王局长您好,欢迎您做客牡丹区人民政府网。

【王  磊】:主持人好,各位网友、市民朋友,大家好。感谢牡丹区人民政府网提供这次与大家交流的机会,我代表区司法局全体干部职工向社会各界多年来关心、支持我们工作的朋友表示衷心的感谢!

【主持人】:王局长,许多市民朋友对司法局的工作职能可能不太了解,您能否先介绍一下区司法局的各项职能职责?

【王  磊】:牡丹区司法局是2019年1月与区政府法制办合并新组建的政府职能部门,职责主要有以下几个方面:(一)负责区政府依法行政的统筹规划、综合协调、检查指导、考核评价;承担区政府法律顾问的遴选、管理、组织、协调等具体工作。(二)负责区政府行政复议、行政应诉及行政执法监督的具体工作。(三)拟定全区司法行政工作规划、政策并组织实施。(四)制定全区法治宣传教育和全民普及法律常识规划并组织实施;指导依法治理工作和对外法制宣传。(五)指导、管理全区律师、法律顾问工作;管理全区法律咨询服务机构及在我区设立的外地律师机构。(六)指导管理全区公证机构及公证业务。(七)指导全区司法所和人民调解、社区矫正、基层法律服务和帮教安置工作;负责人民陪审员选任工作的具体实施。(八)指导管理全区法律援助工作;指导管理社会团体及有关组织的法律援助活动。(九)管理监督全区“148”法律服务专线工作。(十)管理监督全区法律服务市场,维护法律服务秩序。

【主持人】:王局长,本次访谈的主题是“完善公共法律服务体系建设,营造良好法治环境”,请您简单解释一下什么是“公共法律服务”?

【王  磊】:简单来说,公共法律服务指的是指由司法行政机关统筹提供的维护人民群众合法权益的法律服务,是公共服务的重要组成部分。具体包括:为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动;为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助;开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证等法律服务;预防和化解民间纠纷的人民调解活动等。公共法律服务体系的建设对于促进城乡经济社会的发展、维护人民群众的基本合法权益、推动社会的管理创新、化解社会矛盾纠纷、减少群体性事件与上访事件、维护社会稳定等方面都具有不可替代的作用。

【主持人】:咱们牡丹区在完善公共法律服务体系建设方面做了哪些工作?

【王  磊】:完善公共法律服务体系,必须大力推进公共法律服务平台建设,构建多层次、全覆盖的公共法律服务体系。目前,我区已建成以区公共法律服务中心为龙头,18个镇街公共法律服务站为枢纽,525个村(社区)司法行政工作室为基础的公共法律服务三级平台,通过服务平台全面深入基层末梢,为广大基层群众提供便捷优质高效的公共法律服务。其中,区公共法律服务中心涵盖了法律咨询、法律援助、“12348”法律服务热线、公证、社区矫正、法治宣传教育、人民调解等业务职能;镇街公共法律服务站融合基层司法所部分业务职能,设立镇街法律援助工作站、法律顾问联络站,建立镇街人民调解委员会,将法治宣传、人民调解、法律咨询、法律援助、社区矫正等业务职能向基层延伸;村(社区)司法行政工作室,是在基层司法所和社区村(居)委会的指导下,紧密结合“一村(社区)一法律顾问”工作,进一步将法治宣传、人民调解、法律咨询、法律援助、社区矫正等司法行政职能向村(社区)拓展。在建成公共法律服务三级平台的同时,充分发挥“12348”法律服务热线平台的作用,每天选派2名政治素养高、业务能力强的律师参与法律服务热线平台值班,积极为来电群众解答法律咨询;开通运行“牡丹司法”微信公众号,及时发布公共法律服务相关的法律法规、政策文件、公共法律服务事项、办事指南等便民信息。通过公共法律服务三大平台的优势互补、共同推进,我区已基本形成了覆盖城乡、高效便捷、惠及全民的全方位公共法律服务体系。

【主持人】:王局长,您刚才提到的“一村(社区)一法律顾问”是一项什么工作,能详细介绍一下吗?

【王  磊】:“一村(社区)一法律顾问”是推动公共法律服务体系建设的一项重要举措,是以政府购买服务为基础,引导社会力量广泛参与,依托法律专业人才开展法律服务进村(社区),为基层组织和干部群众提供法律服务,把法治思维和法治方式融于基层治理的各个方面,满足群众对法律知识和法律服务的基本需求,维护群众合法权益。

村(社区)法律顾问的主要工作职责有以下几个方面:一是为村(社区)治理提供法律意见。参与起草、审查、修订村(社区)自治组织章程、村规民约和其他管理规定;为村(社区)重大经济、民生和社会管理方面的决策等提供法律意见。二是提供法律咨询和法律援助等法律服务。为群众解答法律问题,提供法律咨询;开展法律扶贫活动,对符合法律援助条件的群众积极协助办理法律援助事务。对接受群众委托代为起草、修改有关法律文书和参与诉讼活动的法律事项,应根据规定收费标准酌情减免服务费用。三是开展法治宣传工作。定期举办法治讲座,普及法律知识,增强基层干部群众的法律意识,引导干部群众依法办事、依法维权。四是参与人民调解工作。应人民调解组织邀请,为调处各类矛盾纠纷提供法律意见,为需求者答疑解惑;为调解员提供法律专业知识培训,提高人民调解员的法律水平。五是协助村(社区)做好安置帮教及其他法律服务工作。

牡丹区从2017年5月份开始,本着“先行试点、稳步推进”的原则,在全市率先启动“一村(社区)一法律顾问”工作,经过不断摸索实践,截止2017年12月份我区共选派了134名律师和63名法律工作者与全区525个村(社区)对接,签订《常年法律顾问合同》,实现了法律服务100%全覆盖,切实打造出“城区半小时,乡村一小时”法律服务圈,实现了“小矛盾不出村,大矛盾不出乡镇”的目标。

【主持人】:各位网友、市民朋友,通过王局长的讲解,我们对公共法律服务体系建设有了非常全面的认识,也为区司法局在“法治牡丹区”建设中作出的努力点赞。感谢王局长今天做客我们的在线访谈。

【王  磊】:谢谢主持人,也谢谢各位网友,感谢大家多年来对全区司法行政工作的理解、关心和支持,欢迎大家随时给我们提出宝贵的意见和建议,我们将及时改进工作,为全区经济社会发展提供更加有力地法治保障!