优化环境 扩大投入 突出重点 狠抓关键

                 牡丹区民营经济快速健康发展

  围绕省委、省政府提出的“三三一一”发展目标，菏泽市牡丹区始终坚持把发展民营经济作为推动全区经济发展的战略措施来抓，一手抓资金投入，一手抓重点企业和重点项目，集中力量抓园区建设和环境治理，促进了民营经济快速健康发展。
    资金投入是企业发展的关键要素。没有大投入，就没有大产出，也没有大发展。实现省委、省政府提出的“三三一一”发展目标，必须靠投入拉动，靠重点项目带动。基于这一认识，牡丹区把积极引导、鼓励民营企业多渠道增加投入放在重要位置。区委多次召开会议，给各乡镇、区直部门定任务、压担子，尤其是要求各企业，抓住机遇，主动出击，眼睛向上、向外，要项目，要资金；另一方面，充分利用区位优势，加大相关产业的投入，变区位优势为经济优势。
    在发展民营经济上，牡丹区始终坚持一手抓群体扩张，一手抓单体膨胀，既注重培植发展铺天盖地的“小老板”，更注重培植顶天立地的“大老板”。在民营经济发展重点上，牡丹区牢牢抓住重点产业、重点企业的重点乡镇，并实行重点扶持，促其尽快形成规模，形成优势，形成特色。一是大力发展主导产业和主导产品。经过近几年的发展，牡丹区已形成了医药、化工、果蔬加工、畜产品加工、木材加工、粮油加工、食品加工、机械电子、棉纺、花卉十大主导产业和上百种主导产品。开发区西区的医药群体已是全国医药行业的“闪光点”，现已发展医药加工企业13家；沙土镇的裕鲁果蔬加工已发展为“中国100家最大食品加工企业”之一，产品大部分出口；二是集中力量培植一批骨干企业。骨干企业是民营经济的中坚，主导产业的龙头，区乡财政的支柱，代表着民营经济发展的水平。三是发展了一批重点乡镇。为促进乡镇民营经济的发展，区里制定了奖惩措施，奖惩分明，调动了各乡镇办事处的工作积极性，东城、西城、北城、沙土、吴店等乡镇办事处发展民营经济已走在了全市前30强，推动全区民营经济又迈上了新台阶。
   
    在抓好引资金、上项目的同时，关键是抓好工业园区的建设。对菏泽开发区西区、沙土工业园和马岭岗工业园三个省级园区建设，按照“特区”的要求，坚持高起点规划、高标准建设、高速度招商、高质量服务、高效益发展，促进了工业园建设顺利进行。工业园的成功建设，吸引了大批民营企业向园区集中，避免了各自为战、遍地开花的现象。对待入园企业，根据其各自不同特点，分类选址，统一规划，建设各具特色的园中园，促进民营经济走上了集中布局、统一管理，可持续发展的路子，使工业园成了区民营经济的聚集区，招商引资和对外开放的样板区。目前，菏泽开发西区已聚集企业100多家，成为牡丹区经济“高科技产业区”，全市经济园区的“领头雁”。
    民营经济就是“侯鸟经济”。环境对民营经济发展起着决定性作用。因此，牡丹区始终把整治和优化环境作为发展发营经济和开展招商引资工作的重点。一是建章立制，优化政策环境。对原有的招商引资和发展民营经济的有关政策，进行了认真审定，并按照“三个有利于”的原则，重新进行了修改，使各种政策更加优惠，操作性更强，对外资的吸引力更大。各种优惠政策充分体现了“四个一律”的精神。即：对项目审批、登记办证等实行“低门槛”、高效率，一律从简；对各种税费，有规定浮动幅度的，一律从低；对外来客商办理户口、子女上学等生活问题，落实市民待遇，一律从便；对招商引资有功人员的重奖政策，一律兑现。二是转变职能，优化服务环境。全区各级各部门都从大局出发，及时、准确地为民营企业提供法律政策、产业结构、经济动态和国内外市场方面的信息服务。从资金、场地、水电、交通、通讯等技术、人才、人身财产安全等方面，积极主动地为民营企业解决在创业和发展过程中所遇到的各种困难和问题。逐步纠正了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、效率低下的现象。对个别“不给钱不办事，给了钱乱办事”的人进行了严肃查处。三是根治“三乱”，优化社会环境。结合“严打”整治斗争和治理整顿市场经济秩序活动，对那些欺行霸市、强买强卖的市霸、路霸进行了狠狠打击。同时，加强了对企业收费项目标准的监督管理，凡不符合中央省市规定的各种行政事业性收费一律取消，并且收费必须出具收费许可证、收费员证、填报收费登记卡，使用财政部门统一印制的票据。企业有权拒绝各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派，并向有关部门举报，有利地促进了全区民营经济的健康发展。