调查研究是领导干部了解下情、指导工作的基本方法，也是人大及其常委会的基本功。人大常委会组成人员特别是领导同志，必须进一步转变工作作风，加强和改进调查研究工作。
一、充分认识新形势下加强调查研究的重要性
调查研究在人大常委会的工作中占有重要的位置。人大常委会要正确有效地行使宪法和法律赋予的职权，确保决策的科学性、正确性，就必须大力加强调查研究工作。为此，人大常委会组成人员一定要深刻认识调查研究的重要作用，增强做好调查研究工作的自觉性和责任感。首先，调查研究是正确认识客观事物的基本要求。只有调查研究，才能全面、真实、准确地掌握第一手资料，透过纷繁复杂的事物现象，准确地抓住事物的本质，保证决策符合事物发展的规律和客观实际；反之，不进行调查研究，就难以正确认识事物发展的内在规律，做决策、办事情就会脱离实际，给党和人民的事业带来损失。因此，在新的时期，调查研究的工作只能全面加强，决不可有任何削弱。其次，调查研究是密切联系群众的重要渠道。人大及其常委会是人民代表机关，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，反映人民群众的意见是它的内在要求。通过调查研究,正确把握人民群众的思想脉搏，了解人民群众在想什么，做什么，喜欢什么，反对什么，及时沟通与人民的联系。其三，调查研究是人大常委会决策的前提和基础。只有下决心到群众中、到基层深入开展调查研究，了解民意，集中民智，人大常委会作出的决策才能最大限度地体现人民的意志，反映人民群众的利益,保证决策的正确性、科学性。其四，加强调查研究是提高干部素质、转变工作作风的迫切需要。常委会组成人员只有经常深入基层调查研究，向实践学习，向群众学习，才能丰富头脑，增长知识，提高素质，转变作风。因此，常委会组成人员都要高度重视调查研究，亲自搞调查研究，大兴调查研究之风。
二、加强调查研究工作必须突出重点，紧紧围绕党委的中心工作和人大工作重点来进行
开展调查研究工作，必须紧密结合实际，有重点、有选择、有针对性，注重实效。紧紧围绕党委的中心工作和人大工作重点进行调查研究，才能为人大常委会依法行使职权奠定基础，更好地为改革开放和经济建设服务。
（一）围绕党的中心工作和党的各项方针、政策的贯彻执行进行调查研究。人大常委会要紧紧围绕每个时期市委的中心任务，确定调查研究的重点。目前，要重点搞好国有企业改革与发展、农业产业结构调整优化、东西结合加快发展、商贸兴城三产兴市、大力发展个体私有经济、优化经济发展环境等调查研究，提出合理的意见和建议，为市委决策和人大常委会及时依法审议、决定全市政治、经济和各项社会事业发展中事关全局的重大问题提供可靠的依据,促进党的路线、方针、政策的贯彻执行。
（二）围绕宪法和法律、法规的贯彻执行和人大工作重点进行调查研究。要突出抓好对宪法和
《土地管理法》、《环境保护法》、《计划生育条例》、《城市规划法》、《劳动法》、《教育法》、《教师法》、《税收征管法》、《农业法》等法律、法规执行情况的专项调查研究。当前，根据人大常委会的工作安排和工作要点，要认真搞好国民经济计划的执行、重大工程和重大项目建设、三大基本国策实施的调查研究，进一步加大监督力度，督促“一府两院”依法行政、公正司法，保证法律、法规的顺利贯彻执行。
（三）围绕广大人民群众普遍关心的热点、难点问题进行调查研究。对群众普遍关心的热点、难点问题，要经常深入基层，认真搞好调查研究，反映群众的意见、呼声和要求，敢于为民代言。督促政府下决心解决农民上访、职工下岗、减轻农民负担、司法不公等人民群众普遍关心的热点、难点问题。通过为群众办实事，进一步密切与人民群众的联系。
三、加强调查研究工作必须领导重视，采取多种形式努力提高调研质量
（一）常委会领导同志要带头深入实际调查研究。搞好调查研究，常委会领导同志必须带头经常深入基层，深入实际，深入群众，到田间地头、车间班组和广大基层干部、工人、农民、知识分子以及下岗职工直接接触，广交朋友，尽量多听一些真话、实话，尽可能多地掌握一些实情。要提倡蹲点调查，常委会领导同志每年下基层调查研究的时间不少于三个月。要坚持联系乡镇、企业、行政村制度，经常过问自己联系点的有关情况，定期不定期地到点上了解情况，研究政策，指导工作。对一些事关全局的重大问题,常委会领导要搞好专题调研，努力掌握第一手情况，形成调查报告，不断增强指导工作的主动权。
（二）常委会委员要充分发挥主观能动作用。要使常委会工作富有成效，必须注意发挥每个常委会委员的作用。今后，常委会确定的每一个审议议题，都要先由驻会常委会委员提出调研方案，组织调研力量，搞好审议前的调查研究，形成专题调研报告。兼职常委会委员要围绕常委会议题，根据自己的情况，有侧重、有重点的进行调查研究，并力争形成文字材料。在调查研究时，既要听取政府部门的汇报，又要注意听取代表和群众的意见；既要注重面上情况的了解，又要深入基层解剖典型。通过周密的调查研究，使调查研究成果进入党委的决策，为常委会审议决定重大事项提供依据。今后常委会要坚持做到不调查的议题不审议，情况不明不审议，确保审议的准确性。
（三）采取多种形式，提高调研质量。一是全面调查和专题调查相结合。常委会组成人员在调查研究中，要打破行业、区域的界限，了解各方面的工作，开阔自己的视野，对面上的综合情况，做到心中有数;专业性、典型性的问题，有自己的见地。既提出带有普遍性、指导性的意见和建议，又提出针对性强、准确性高的具体意见和建议。二是调查研究和视察相结合。调查研究是搞好视察的前提和 基础。今后人大常委会在组织视察活动时，都要事先进行认真的调查研究，在此基础上制定详细的视察方案，使视察达到预期目的。三是调查研究和学习相结合。调查研究活动前，要根据调查的内容，集中认真学习有关政策和法律法规，使调查研究依法进行,有理有据。通过调查研究，搞好量化分析，去伪存真，上升到理论的高度，形成科学的结论。使调研的成果在提高人大常委会的审议、决定重大事项的水平、推动“一府两院”工作开展和加强常委会自身建设等方面发挥重要的作用。