访谈时间：2022年9月27日10:00-11:00

访谈嘉宾：牡丹区市场监督管理局党组书记、局长程明远

【主持人】各位网友、市民朋友，大家好，欢迎收看本期访谈节目。我是本期节目主持人，今天邀请到的是牡丹区市场监督管理局局长程明远。程局长，您好，欢迎您做客牡丹区政府网。

【程明远】主持人好！各位网民朋友，大家好！非常感谢区政府网站提供这样一个与大家直面交流的平台和机会，来倾听大家的意见和建议。一直以来，牡丹区市场监督管理局得到了各级领导、社会各界、广大群众的关心、理解和支持，以及各位网民朋友的关注和厚爱，在这里我代表市场监管系统全体工作人员向大家表示衷心的感谢！

【主持人】程局长，您好。目前，我市正在创建国家食品安全示范城市，请您介绍一下创建国家食品安全示范城市的重要意义及有关工作进展情况。

【程明远】创建国家食品安全示范城市是实施食品安全战略的重要内容，既是一项重大的政治任务，也是事关群众福祉的民生工程、民心工程，对于筑牢食品安全监管基础、营造食品产业良好发展环境、提升城市形象、打造城市品牌都具有重要意义。

（一）做好食品安全工作是一项必须抓好的政治任务。党的十八大以来，习近平总书记高度重视食品安全工作，提出要用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。还特别强调，“食品安全是民生，民生与安全联系在一起就是最大的政治”。省委、省政府也多次做出专门安排部署，明确提出要把山东建成全国农产品和食品消费最安全、最放心的地区。我们要坚决贯彻党中央决策部署和省、市工作要求，严守从农田到餐桌的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心，为社会和谐稳定大局提供坚强保障。

（二）创建国家食品安全示范城市是一项光荣的使命责任。菏泽能够争取到示范城市创建任务十分不易，市委、市政府付出了很大努力。2021年底，国务院食品安全办对第四批国家食品安全示范创建推荐城市名单进行公示，全国共有苏州、无锡、温州等53个地市参与创建，我们菏泽市与日照最终从淄博、泰安、德州、滨州、东营、济宁等8个地市创建遴选中脱颖而出，获得山东省创建资格。牡丹区作为中心主城区，需要我区发挥主战场、主阵地、主力军作用，坚决扛起创建国家食品安全示范城市的政治责任，确保创建工作稳步有序开展，不断提升食品安全治理体系和治理能力现代化水平，努力开创全区食品安全工作新局面。

（三）创建国家食品安全示范城市是一项保障和改善民生的有力抓手。区委、区政府高度关注改善民生，高度重视食品安全，各项工作都取得了较好的成绩，市对区食品安全评议考核中我区获A级。但一些风险隐患依然存在，食品安全监管难度依然很大。如，农业投入品管控存在薄弱环节，食品安全网格员职能弱化，食品产业规模化、标准化程度低。要通过开展国家食品安全示范城市创建，加大问题整改力度，倒逼食品相关产业转型升级，以“创”提升、以“创”强区，提升食品行业整体标准，着力推进经济社会高质量发展。

【主持人】程局长，请你谈一下牡丹区整体推进国家食品安全示范城市创建工作的主要做法。

【程明远】区委、区政府要求全区以创则必成的信心、真抓实干的作风，压紧压实责任，确保创建工作稳步有序开展。市场监管局作为牵头部门，全力以赴落实好各项创建工作任务，充分展现部门担当。我区的主要做法有以下几点：

一是党政同责，高位推动。创建工作由区委、区政府牵头，成立了由区委书记、区政府区长任组长的领导小组，领导小组下设10个专项工作组，每个专项工作组都由一名副县级领导担任组长，每名副县级领导都包保一个部门和一个镇街。同时，抽调专人阶段性集中办公，形成了高层推动的工作机制。

二是部门联动，共同发力。区食药安委各成员单位高标准做好本部门内各项创建工作，对各自包联的镇街，经常性开展创建工作的督导检查工作；各部门间信息共享，风险会商，协调联动，共同推进全区创建工作。

三是建立问题台账，逐项销号。按照创建细则要求逐条分解，拉出任务清单，细化到行业监管单位和各镇街，具体到业务科室和责任人；建立问题清单，逐项逐户拉出问题台账，经过督导检查组检查验收通过的业态和资料验收方可销号。

四是搞好宣传发动，营造浓厚氛围。围绕提高群众知晓率、参与度，组织多层次、全方位、立体化系列宣传。通过在城区路口安装宣传条幅、在建筑拆迁工地围挡张贴大型宣传广告、用高炮安装大型创城宣传标牌、在镇街办事处安装道旗和各种宣传展牌，在全区524个社区行政村设置宣传栏，覆盖全区所有村庄；在户外电子屏循环播放食品安全公益广告、组织生产经营单位制作张贴食品安全海报、宣传灯箱、监管人员上门进行现场宣传培训，引导公众广泛参与，营造人人关心食品安全、人人参与食品安全城市创建的社会氛围，在全区掀起铺天盖地的创城热潮。

五是财政支持，夯实基础。区财政优先安排资金用于创建工作，切实加强基础建设，推进装备配备标准化、执法监督规范化。做到舍得投入，务求达标。

目前，我区的创建国家食品安全示范城市工作正在按照既定方案，有条不紊向前推进中，全力以赴做好今年的迎查备检。

【主持人】今年来疫情防控形势严峻，特别是7月下旬，新冠肺炎疫情再一次突袭菏泽，一场全市总动员的疫情防控阻击战，让千万菏泽人民风雨同舟、众志成城。疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。本轮疫情发生后，全区各级深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神，认真落实省委、市委安排部署，把疫情防控作为头等大事，凝心聚力、全力打好这场疫情防控阻击战、歼灭战，取得了令人瞩目的成绩。程局长，我想问一下，作为疫情防控主力战斗队的市场监管系统是怎样开展工作的？

【程明远】自疫情发生以来，牡丹区市场监管局迅速组织全系统投入疫情防控工作，局党组班子领导带队，全员下沉，取消周末双休，基层所同志吃住在单位，勇于担当、连续作战、尽职尽责坚守市场监督管理领域疫情防控一线，全力以赴守牢疫情防控安全底线。严格落实疫情防控措施，以更加认真负责的态度、更加高效有力的举措，奋力夺取疫情防控阻击战全面胜利。党旗下的“市场监管蓝”在菏泽市牡丹区市场监管系统中熠熠生辉。

（一）牢牢扛起疫情防控责任。期间，我主持召开4次党组扩大会议，传达贯彻省市区疫情防控工作会议精神，研究讨论市场监管领域疫情防控工作措施，科学精准地制定工作方案，落实工作责任，切实把疫情防控作为压倒一切的中心任务抓紧抓实，确保市场监管系统疫情防控各项工作任务落实落地。局领导带头下沉基层监管所、分赴各镇街，带队深入各市场监管所，对辖区所有镇街的涉及市场监管系统疫情防控情况全部督导检查一遍；全天候、不间断督促检查系统农贸市场、药店、餐饮服务单位疫情防控各项措施落实。

（二）织密市场监管领域疫情防控网。

一是在冷链环节：对辖区内进口冷链食品单位开展拉网式、全覆盖督导检查，严查进口冷链食品违反“八不行为”。二是在药店环节: 对药店落实疫情防控措施情况进行全天候、全覆盖监督检查，督促药店全面落实疫情防控主体责任，每日将购买“四类药品”实名登记信息及时推送各镇街办事处，督促药店全面发挥“哨点”监测作用和“探头”预警作用。自7月25日至8月16日，共出检查药店746家次、责令整改9家，上传发热系统“四类药品”登记信息209561条，并每日将购买“四类药品”实名登记信息及时推送各镇街办事处。三是在价格监管环节：迅速启动价格秩序专项执法行动，发布稳定市场价格秩序的提醒告诫书，加强市场价格检查，认真快速查办价格投诉举报，确保防疫用品和生活必需品价格稳定，维护了疫情期间正常的市场价格秩序。 自7月25日起，全区共发放提醒告诫函1400余份，受理价格投诉举报4件。四是在餐饮环节：成立流动督导检查组，采用“日常监管+夜查”不间断督导模式，对辖区餐饮服务单位进行拉网式检查。7月28日起，按照要求劝导辖区内不能规范执行疫情防控措施的餐饮经营单位暂停营业；通过开展餐饮单位夜查行动，拧紧夜经济疫情“防控阀”。 五是在农贸市场环节：在银田、汇丰两大农贸市场，由分管领导带领工作专班全天候驻场督导市场开办者全面落实农贸市场疫情防控工作措施，认真做好进场购物者先扫场所码、佩戴口罩、消毒测温等防护措施落实，保障市场服务环境。六是积极协助商务部门做好商超疫情防控。区市场监管局在抓好市场监管领域工作的同时，勇于担当、大胆作为，鼓励宣传发动市场主体畅通购销货渠道、积极调配物资，保障市场供应，满足群众生活需要。

（三）争做可爱的市场监管人。在众志成城抗击疫情的市场监管领域战场上，牡丹区市场监管局党员干部挺身而出，冲锋在抗击疫情第一线，筑牢了市场监管领域疫情防控屏障。以自身的实际行动，诠释了基层执法人员在危难时期的使命与担当。

【主持人】请你谈一谈如何创新工作亮点，筹建市场党建联盟服务中心，让党旗在一线高高飘扬的。

【程明远】今年来，在区委组织部的精心指导下，我局在全国率先成立市场“党建联盟”党委，汇集全区16家专业市场，在全国率先筹办市场党建联盟服务中心，建立市场党校，打造10项服务功能，以党建为引领，抓党建促发展,让专业市场党旗红、党建强、市场旺，着力将市场党建联盟打造为山东乃至全国性的党建联盟明星品牌。

此外，扎实开展“红旗高扬”红色品牌创建和党组织、党员到社区“双报到”服务活动，每周组织机关党员到西城街道新菏社区开展一次志愿服务活动，参与志愿活动党员200余人次；组织干部职工“慈心一日捐”捐款69200元；组织防溺水专家到牡丹区16所学校进行防溺水宣讲活动，受教育师生近万人。发动山东银田农贸集团有限公司和银田农贸城商户向牡丹区捐赠25吨蔬菜、大米、面条、瓶装水等物资。积极组织广大企业党组织、党员和爱心人士为疫情防控工作奉献力量。陆续捐助医用防护服100套、方便面220箱、火腿肠80箱、医用口罩184300只、医用酒精950桶，饮用水509件、价值5万元的抗疫药品荆防颗粒10箱。区市场监管局个体私营经济党建办公室组织近400余名红盾情爱心委员会志愿者第一时间奔赴疫情防控一线40余个小区、市场和商超，积极开展志愿服务活动。

【主持人】请你谈谈2022年知识产权高质量发展工作情况。

【程明远】今年以来，围绕知识产权高质量发展综合绩效考核，对标对表上级政策措施，破解我区规模企业少、企业知识产权实力相对较弱的现状，查找结合点，各项工作正有序推进。

一是进一步加大高价值发明专利申请、知识产权质押融资等工作的宣传力度，提高全社会，特别是广大市场主体的知识产权意识。通过举办知识产权业务培训班、走访企业等方式，督促、指导辖区内的企业尽快向省保护中心申请专利快速预审主体备案；加大研发、专利申请力度，力争得到多授权，以提高高价值发明专利的数量。采取分类指导、跟踪服务、定期回访、精准施策，争取更多的政策、资金支持，推进高质量发展工作的顺利进行。

二是加大专利申请质量提升，协调配合、形成合力。多方式督促外地相关代理机构，整改落实，主动撤回相关申请。我区的非正常专利申请撤回率达到95%以上。重点查处了反复提交、扰乱专利申请秩序的10件专利申请；专利申请质量提高，营商环境改善，从根本上净化知识产权环境。

三是创新民营经济发展。努力增加我区民营企业发明专利授权量和民营企业战略性新兴产业发明专利申请量，通过符合战略性新兴产业分类号的发明专利申请转化为自主知识产权。今年，我区企业实现质押贷款1200万，共质押发明专利6件，实用新型专利26件、外观设计1件。已有6家企业备案成功；14家单位正在注册或主体资格审核中；3项发明专利成功授权。向市、区两级争取了71万高价值发明专利培育资金、授权发明资助等发放工作；办结商标侵权违法案件26件、专利侵权案件14件。

【主持人】请谈谈如何加大消费者权益保护力度。

【程明远】一是维护消费者合法权益，认真做好消费维权工作。严格落实投诉举报24小时快速回应机制; 今年以来，12315和12345双平台共受理消费者各类投诉举报5381件，其中12345政务服务便民热线2260件，全国12315投诉举报平台3121件，投诉举报函42件，分转率处置率100%，时效内办结率100%，满意率80%。接听12315热线14726条，为消费者挽回经济损失196.51万元。发放放心消费创建宣传资料10000余份。全区消费维权渠道更加畅通、消费维权效率大幅提升。二是开展放心消费创建工作。辖区创建主体已达104787家，放心消费示范创件单位数量2090家，发展ODR企业993户。

【主持人】各位网友、市民朋友，通过程局长的介绍，我们对市场监督管理工作有了更进一步的了解。感谢程局长今天做客我们的在线访谈。

【主持人】谢谢主持人，谢谢各位网友。市场监管部门作为市场秩序的维护者、高质量发展的推动者，食品安全底线的守护者，责任重大、任务艰巨。市场监管工作离不开各级领导的支持，离不开广大群众的参与，让我们携手并进，为实现牡丹区争先进位、走在前列奋斗目标做出新的更大贡献。再次感谢广大网友对我们市场监管工作的关注与支持。再见！