【主持人】：各位网民朋友，大家好！欢迎收看本期政务访谈节目，今天我们邀请的嘉宾是牡丹区何楼街道党工委副书记、办事处主任褚忠胜。褚主任您好，欢迎您做客牡丹区人民政府网。

【褚忠胜】：主持人好，各位网民朋友们，大家好！非常荣幸能够参加本次访谈节目，感谢牡丹区政府网为我们搭建了这样一个与大家沟通交流的平台。在此，我谨代表何楼街道党工委、办事处及全处干部群众，向社会各界朋友多年以来对何楼街道各项事业的关心与支持表示最衷心的感谢和最诚挚的问候！

【主持人】：好的，此次我们以盘活低效闲置土地赋能区域经济高质量发展为主题开展访谈，您能简要介绍一下促进本地区经济高质量发展有哪些新举措吗？

【褚忠胜】：好的，主持人。近年来，何楼街道围绕土地要素服务保障全流程，立足服务保障企业发展和项目建设，建立“三个聚焦”机制，盘活土地、优化环境、促进发展，探索了一条以改革激活“沉睡”土地资源的有效路径。

【主持人】：好的,褚主任。您刚才提到了“三个聚焦”，能不能简单介绍一下？

【褚忠胜】：好的。我们围绕“分地施策、分步实施、分类突破”三个方面，组织人力、下大力气，推动辖区低效闲置土地盘活底数更清晰、措施更有力、效果更显著。

【主持人】：在摸清闲置土地底数方面做了哪些工作请简单介绍一下。

【褚忠胜】：好的，主持人。我们街道党工委、办事处成立了专项领导小组，全面摸清低效闲置土地“家底”并建立信息库，同时制作并发布“招商地图”，推动了盘活低效闲置土地工作的有序开展。

一是联动摸排，掌握底数。以“一摸二分三定”（即摸清“家底”，分类登记、分类处置，定方案、定标准、定时限）为工作思路，按照属地管理原则，成立专项工作小组，联合招商办、住建办、城建办等多部门，逐村对闲置厂房院落、闲置建筑物等进行“地毯式”摸排。按照这个工作模式，我们共摸排出低效闲置用地60余宗，总面积约1900余亩，为盘活利用工作奠定了坚实基础。

二是科学建库，分类管理。建立存量可建设土地资源库及亩产效益台账，对每一宗土地面积、地面附属物、现状利用等基本情况进行汇总整理，做到底数清、情况明。我们坚持“先用存量、再用增量”原则，对现有厂房设施、存量建设用地、新增建设用地等分类实施、稳步推进，科学合理安排每一宗土地用途，确保了每一块闲置建设用地都能得到有效开发和利用。

三是发布地图，精准招商。结合我们街道的位置优势，我们重点整合了万福河新城区和商贸物流两大功能区内优质地块和闲置资源，制作何楼街道商贸物流片区招商引资规划图，该图精准展示了每个地块的招商特点，引导外地客商优先从”招商地图”中选址，变“项目找地”为“地等项目”，实现了项目和土地无缝对接，助推招引项目快速落地。自工作开展以来，我们已接洽考察企业 30 余家，其中达成合作意向的有8家，真正实现了“落地一个、带来一串、集成一片”。

【主持人】：在摸清闲置土地后下一步我们是怎么做的，能不能简单介绍一下？

【褚忠胜】：好的主持人。我们聚焦服务项目建设这个关键，以优质的项目服务不断优化营商环境，为招商引资盘活低效闲置土地创造良好发展环境。

一是为企谋求发展路子。借助“何楼街道商会”企业服务平台，定期召开政企座谈会，时刻关注企业生产经营情况，大力支持企业家探索创新，主动对接辖区内有用地意向的企业，详细掌握企业发展规划，结合企业类型、发展需求、产业集群效应等提出用地选地建议，引导企业主动思考、科学选择，做到每一分地都物尽其用、每一分地都为发展出力。通过前期走访企业，我们广泛征集了企业用地问题意见 50 余条，切实解决了企业用地问题 20 多个。

二是为企节约落地成本。实施“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”推进机制，将服务延伸到项目一线。特别是围绕项目审批全流程、全链条，精准提供帮办代办服务，高效推进批、供、用、登等环节，由挂包服务专班先后对接区自然资源局不动产登记、规划审批等各部门提前开展土地、规划等手续审批工作，全力压缩项目手续审批周期，确保了项目拿地即开工。

三是为企发展保驾护航。坚持每日现场办公、每周定时会商，第一时间掌握辖区项目进展情况、全力解决审批问题、加快落实惠企政策，有力促进重点项目快速实施、政商关系亲清与共。严格落实安全生产责任制，坚持安全生产网格化管理，定期组织精干力量及专家到企业服务指导，宣传普及安全生产知识，督促企业做好安全生产工作。重点围绕消防安全、应急演练、扬尘污染防控等开展安全生产培训，切实提升了企业安全管理水平，为企业发展兜牢底线，确保了企业引得来、留得下、发展好。

【主持人】：好的褚主任，我想了解一下利用这个工作思路，我们具体采取了哪些工作措施，又取得了哪些成效呢？

【褚忠胜】：我们充分发挥何楼街道区位优势，分类盘活闲置土地，力促产业转型升级。

一是实施闲置资源“旧巢育凤”。统筹资源配置，对摸排出的万福河商贸物流园区内的闲置厂房进行重点推介，内部挖掘企业技改潜力，使闲置厂房与技改项目建设充分融合，让厂房存量变成项目增量，用市场之手盘活闲置资产，推动闲置厂房焕发新生机，有效激活发展新动能。比如，利用盘活资源的形式，将闲置10余年的华英食品加工厂“变废为宝”，成功吸引菏泽九尘家居有限公司家具生产技改项目落地，带动周边群众在家门口就业340余人，新增年销售额 5000万元、利税300万。

二是加快落后产能“腾笼换鸟”。将淘汰落后产能与盘活闲置建设用地相结合，加强二次开发，为科技型企业、专精特新企业入驻腾出新空间。比如，金堤棉厂占地24亩，北邻日兰高速、地理位置优越，但产业层次低、亩均收益少、安全隐患多，街道下大力气腾退金堤棉厂闲置低效厂房，打好乡情牌，成功招引了宏凯科技产材料公司落地，项目达产后年产值2亿元、新增税收300余万元，“亩产效益”大幅度提升，实现了旧厂房到新园区的蝶变。

三是汇聚村级资产“增收活水”。坚持以存量换增量，依托街道南部现代化农业设施及“南下记忆”乡村振兴示范片区创建行动，利用废弃敬老院、畜牧站等村级存量用地，积极推进万村共富项目，管好用好乡村振兴衔接资金，着力将沉睡资产资源变为村级集体经济与群众增收的“源头活水”。通过这些措施，我们共盘活村级存量用地350余亩，建造了乡村振兴产业车间42个、乡村振兴产业大棚100处，直接吸纳7000余名群众在家门口就业，带动脱贫户及监测户人均增收1000余元，增加村集体收入80余万元，成功实现脱贫群众与村集体经济双增收。

【主持人】：何楼街道在利用闲置土地推进经济高质量发展工作上思路新、措施实。那么接下来何楼街道将如何更好发挥区位优势赋能区域经济高质量发展呢？

【褚忠胜】：下一步，何楼街道将依托“南部新城区”、“万福河商贸物流园区”区位优势，推动辖区经济社会高质量发展。

一是积极推进万福河商贸物流园区建设。积极配合上级针对万福河商贸物流园区出台相关配套优惠政策，进一步发挥物流园区功能，对园区发展进行明晰的定位和指引，切实解决园区土地综合利用率低、项目落地难、发展空间受限等问题。同时，利用以商招商、以情招商、外出招商、资源盘活等多种渠道，加快应急产品专业市场、农产品包装、冷链物流等项目的对接，力争项目落地更科学。针对园区新签约项目，全力做到主动对接、靠前服务、现场办公、盯死靠牢，做到对项目需求了如指掌，帮助办理土地等各项手续，确保一个链条完整的产业园区加快成型。

二是积极推进产业融合发展。充分发挥街道“城郊菜篮子”地理的优势，立足辖区100余处的大棚蔬菜种植优势，在与金地集团蔬菜种植的合作基础上，持续延伸产业链，推动蔬菜采摘、加工与物流的深度融合。加大与银田农贸等农产品批发市场的产销对接力度，实现供应链一体化发展，降低企业物流成本，提高产业竞争力。积极推动辖区侯姐粽子食品加工、菏泽九尘家居家具等发展生产服务型供应链，推动专业物流企业嵌入采购、生产、物流、销售全环节，提供一体化供应链服务。

三是积极推进电商主体培育壮大。以村党支部领创合作社为依托，充分发挥辖区网络达人示范带动作用，指导各村采取党员带头、“鸿雁”、“归雁”为骨干领办合作社，鼓励各村盘活现有资源，扩大辖区内剪纸工艺、侯姐粽子、九尘家居、山水画和卞庙传统工艺品等品牌知名度，用活用好5G线上展销厅、助农直播间，积极拓宽农产品销售渠道，推动电商产业不断升级。

【主持人】：非常感谢您的详细解答，我们相信在何楼街道党工委、办事处的带领下，何楼街道的各项工作一定会开创新局面、再上新台阶。好的，由于时间关系，今天的节目就要结束了。非常感谢今天做客我们的政务访谈。

【褚忠胜】：谢谢主持人，也谢谢各位网友。我们竭诚欢迎各界朋友到何楼街道考察投资，也希望大家多给我们提出宝贵意见、建议。谢谢大家！