【主持人】：各位网友，市民朋友，大家好，欢迎收看本期政务访谈。今天我们邀请的嘉宾是牡丹区科技局党组成员、副局长杨会娜。杨局长您好，欢迎您做客牡丹区人民政府网政务访谈栏目。

【杨会娜】：主持人好，各位网友、市民朋友，大家好。很高兴能够有这次机会与大家沟通交流，我代表区科技局向牡丹区人民政府网和社会各界多年来关心、支持科技事业的各界人士表示衷心的感谢！

【主持人】：2025年底召开的中央经济工作会议提出，创新科技金融服务。科技金融被列为金融“五篇大文章”之首，是实现高水平科技自立自强和建设科技强国的坚实支撑。那省市针对于科技金融出台了哪些文件呢？

【杨会娜】：为进一步规范和加强科技成果转化贷款风险补偿及贴息工作，促进科技与金融结合。省科技厅、省财政厅联合印发了《山东省科技成果转化贷款风险补偿及贴息管理办法》。2025年3月份山东省科学技术厅联合多部门出台了《关于进一步加强科技金融服务创新发展的若干措施》。

【主持人】：杨局长，我们都知道企业的良好发展离不开金融资金的支持，那文件中提到的科技成果转化贷款你能帮我们介绍一下吗？主要针对于哪些企业呢？

【杨会娜】：好的。山东省科技成果转化贷款（以下简称“鲁科贷”），是指银行向科技型中小企业发放的用于支持企业科技研发、成果转化、产业化及其他科技创新活动的贷款。贷款不得用于转贷、委托贷款、参与民间借贷、投资资本市场和个人消费等非科技成果转化方面。

 “鲁科贷”支持对象为在山东省内注册（不含青岛）的科技型中小企业。单户企业纳入风险补偿备案的贷款余额不超过2000万元。

科技型中小企业，是指每年经省科技厅审批入库的科技型中小企业。申请“鲁科贷”备案审批入库的企业，应具有当年科技型中小企业编号或者在山东省科融信平台进行增信评价，等级达到C级以上的企业。

2025年全年，我区科技贷金额已经达到了2000万元，为企业创新和发展提供了很大的助力。

【主持人】：那具体的风险补偿及贴息办法能帮我们解读一下吗？

【杨会娜】：文件中所提到的风险补偿，补偿对象是银行，是指对发放“鲁科贷”产生不良本金损失的银行给予一定比例的补偿。

风险补偿资金补偿对象为银行省级分行或地方银行总行，须同时符合以下条件：

（一）贷款已备案并经省科技厅公告。

（二）贷款已根据《商业银行金融资产风险分类办法》（中国银行保险监督管理委员会中国人民银行令〔2023〕第1号）认定不良贷款。

（三）尽责开展贷后管理，确保贷款按规定用途使用，对逾期贷款积极催收后，仍未收回的贷款。

文件中提到的贴息，补偿对象是企业，是指对按时还本付息的“鲁科贷”贷款企业给予一定比例的一次性利息补贴。

贴息资金支持对象为2020年12月16日后备案并按时还本付息的备案贷款企业。企业可从符合条件的贷款中任选一笔申请贴息。贴息标准为企业实际支付贷款利息的40%，每家企业最高贴息50万元，只享受一次。

已备案贷款存在以下情形之一的，风险补偿或贴息资金不予支持：

（一）违反贷款用途约定或无法证明贷款按约定用途使用。

（二）属于《关于深入推进财政涉企资金“绿色门槛”制度的实施意见》（鲁财资环〔2022〕29号）中不予支持情形。

（三）在贷款发放、备案、风险补偿或贴息资金申请环节弄虚作假。

（四）已获得其他省级财政风险补偿或贴息资金支持。

（五）存在其他不予支持的情形。

【主持人】：杨局长，企业想获得资金支持除了可以申请“鲁科贷”之外，还有没有其他的融资方式呢？

【杨会娜】：企业想要获得融资呢，还可以参加山东省科技股权投资项目，方式有“股权直投”、“股权联动”、“拨投结合”、“先拨后投”。时间有限，我以“股权直投”为例为大家讲解一下。

“股权直投”是指省级科技创新发展资金通过确定的财政科技股权投资管理机构（以下简称投资管理机构），以市场化方式直接投资入股科技型企业，形成国有股权，并依据投资协议约定参与企业经营决策、获取收益、承担风险，最终实现股权退出的财政资金支持方式。其核心是发挥财政资金引导作用，通过股权投资支持企业科技创新和成果转化。

2026年度省科技股权投资项目（股权直投类）申报主要支持范围：聚焦传统产业升级、新兴产业培育、未来产业布局，以及“2+N”工作体系重点领域（2+N”工作体系包括《科技创新引领标志性产业链高质量发展实施方案（2024—2027年）》《关于科技创新引领未来产业布局培育发展新质生产力的实施方案》和围绕人工智能、新能源、新材料、低空经济、现代海洋、生物医药、生物育种等重点领域，制定的系列科技创新行动计划），支持具有引领带动作用、关系经济社会长远发展的重大科技成果转化和产业化等高新技术项目以及能够解决行业重大关键共性技术、促进产业链关键核心技术提升的创新研发项目。

优先支持黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，新兴产业、高技术产业等相关产业领域项目。鼓励金融机构推荐拟投资（贷款）或近半年已投资（贷款）企业参与省科技股权投资项目。

申报条件为：申报单位须为山东省内注册的（具有独立法人资格的）高新技术企业；当年度通过评价的国家科技型中小企业库入库企业；“创新积分制”或“科融信”增信评价通过的企业；具备科创属性、已挂牌或上市的企业。

申报要求为：

（一）省级财政科技股权资金入股企业后，占企业股本不能超过25%。

（二）申报单位应具有高成长性，发展前景良好；申报单位、项目负责人须签署诚信承诺书。申报单位、合作单位、所有参与人员均须具备良好的科研诚信状况，不存在惩戒执行期内的科研严重失信行为记录，或相关社会领域信用“黑名单”记录，符合“绿色门槛”制度要求。

（三）每个申报单位、项目负责人只能牵头申报1项科技股权投资项目。已获得省级科技计划支持的项目或省级财政股权投资支持的企业不得重复申报。

（四）申报单位须对申报材料中涉及的指标、数据和相关证明材料的真实性负责。申报项目受理后，在立项评审过程中原则上不能更改申报材料。

【主持人】：那在企业研发和创新过程中，不可避免的会使用到科研仪器等设施，关于这方面有没有什么补助政策呢？

【杨会娜】：2024年12月份山东省科技厅出台了《山东省创新券使用管理办法》，目的就是进一步促进重大科研基础设施和大型科研仪器（以下简称科研设施和仪器）等科技资源开放共享，增强创新活力，激发创新潜能，提高科技创新水平，支撑经济社会高质量发展。

【主持人】：那您能为我们介绍一下创新券相关政策吗？

【杨会娜】：创新券是面向山东省行政区域内中小微企业和创业团队（以下简称使用方）无偿发放，用于补助其使用共享科研设施和仪器开展科技创新活动、促进科技资源开放共享、支撑创新创业的普惠性政策工具。

这里所指的中小微企业应满足以下条件：

（一）注册地在山东省行政区域内，职工总数3人以上且不超过500人、年销售收入不超过2亿元；

（二）具有健全的财务机构，管理规范。在上一会计年度及当年未发生重大安全、重大质量事故、严重环境违法、严重弄虚作假和科研严重失信行为，且在上一会计年度及当年未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

（三）具备相应的研发基础或成果转化能力，申请创新券支持的科技研发活动应与主营业务相关；

（四）与开展合作的科技服务机构之间无任何隶属、共建、相互参股等关联关系。

这里所指的创业团队应满足以下条件：

（一）不具备法人资格，尚未注册企业；

（二）入驻省级以上科技企业孵化器、众创空间、专业化众创空间和大学科技园等创新创业孵化载体；

（三）创新项目具有产品研发及成果转化所需的检测、试验、分析等研发工作。

创新券的支持范围是供给方依托共享的科研设施和仪器为使用方提供的科技创新服务，主要包括：

（一）研究开发服务。主要包括工业（产品）设计与服务、工艺设计与服务、集成电路设计、新产品与工艺合作研发、新技术委托开发、技术解决方案、中试及工程化开发服务等；

（二）检验检测服务。主要包括新产品检验、指标测试、新产品性能测试、标准系统定制、集成电路封装测试、委托分析、委托实验、机时共享服务等。

创新券的补助标准：对符合规定的科技创新活动发生的费用，菏泽地区的使用方60%的补助，同一实际控制人企业每年最高补助50万元。

创新券不支持以下服务：

（一）按照法律法规或者强制性标准要求开展的强制检测、法定检测以及生产性常规检测、批量检测、产品质量抽检、环境检测等非科技创新活动；

（二）列入国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》规定的限制类和淘汰类范围；

（三）已列入各级各类科技计划（基金、专项）或其他财政性资金支持的科技创新活动。

符合条件的使用方需要在开放共享服务网上面注册登记，经市科技局审核通过后成为会员，即可获得创新券使用资格。

使用方通过开放共享服务网预约使用省内科研设施和仪器开展科技创新活动，与供给方协商，可采取直接抵扣或全额支付方式获得创新券补助。

2025年全年，牡丹区创新券补助共发放7.464万元。

【主持人】：感谢您在百忙之中接受我们的采访，祝愿牡丹区科技工作再创新佳绩！

【杨会娜】：感谢对牡丹区科技事业的关注和支持！