【主持人】各位网民朋友，大家好！欢迎收看本期政务访谈栏目。随着城乡教育布局持续优化调整，农村部分小学、教学点校舍出现闲置，既造成公共资源闲置浪费，又存在管护难题。今天我们特别邀请牡丹区王浩屯镇党委副书记、镇长李瑞鹏做客栏目，围绕我镇盘活闲置校园校舍、优化公共资产配置、赋能乡村振兴相关工作与广大网友交流。李镇长，您好，欢迎做客本期访谈！

【李瑞鹏】主持人好，各位网友，大家好！非常感谢牡丹区政务访谈提供此次交流机会，也衷心感谢长期以来社会各界、广大群众对王浩屯镇各项工作，尤其是闲置校园校舍盘活工作的关心、关注与监督。接下来我结合我镇实际工作，和大家详细介绍相关实践举措与工作成效。

【主持人】李镇长，首先想请教您，近年来王浩屯镇为何将闲置校园校舍盘活作为重点民生与经济工作来抓？盘活这项工作对于全镇乡村发展有哪些现实意义？

【李瑞鹏】好的主持人。随着新型城镇化推进及农村生源逐年整合优化，我镇先后有西前刘小学、水牛李幼儿园等10处村级校园校舍因办学撤并而闲置。一方面，这些闲置校舍长期空置，房屋老化破损、日常维护成本较高，国有及集体公共资产长期沉睡、资源浪费突出；另一方面，我镇正处于加快招商引资步伐、发展壮大村级集体经济、提升基层服务水平的重要时期，产业落地缺标准化厂房、便民服务缺阵地、特色农业缺仓储配套，闲置校舍区位、建筑体量恰好可以补齐上述发展短板。

立足乡村全面振兴总体部署，我镇坚持“盘活一处资产、激活一方经济、普惠一村百姓”思路，把闲置校舍盘活作为统筹国资管理、优化资源配置、壮大村集体经济、带动群众就近就业的抓手，通过分类改造、多元运营，推动闲置校舍从“闲置包袱”转变为“发展聚宝盆”，实现国有资产保值增值、公共服务提质增效、镇村产业扩容增收三方共赢，这也是我们集中力量攻坚此项工作的核心出发点。

【主持人】摸清家底是盘活资产的基础，据了解王浩屯镇在前期摸排建档环节形成了成熟工作方法，能否详细介绍我镇在清查摸底、研判规划上的具体做法？

【李瑞鹏】为杜绝盲目改造、无序处置，我镇建立清查—研判—定策三步清单化统筹机制，筑牢盘活工作根基。

第一，专班牵头全域清查，建立“一校一档”精细台账。由镇党委、政府牵头成立闲置资产专项处置工作专班，联动镇教育、财政、自然资源、村级“两委”多方力量，开展拉网式实地摸排，逐项核实10处闲置校舍产权归属、建成年限、建筑面积、房屋结构安全、配套附属设施、土地性质等基础信息，实地拍照存档，按照“一校一档、一址一册”建立电子版及纸质版档案，精准标注每一处校舍盘活潜力、制约短板，做到资产底数清、权属情况明、问题台账细，为后续针对性制定方案提供精准数据支撑。

第二，深入调研多方问计，精准锚定盘活方向。专班下沉各村召开村干部座谈会、入户走访群众，广泛征集村民产业发展、公共服务配套需求；结合全镇国土空间规划、产业发展图谱、招商引资布局等实际情况，综合研判每处校舍地理位置、周边产业、市场落地条件，严格遵循产业适配、公益优先、市场运作三大原则，防止千篇一律改造、盲目投入造成浪费。

第三，分类划定四类路径，逐项压实工作责任。结合摸排研判结果，将10处闲置校舍划分为产业导入型、公益转型型、租赁运营型、公开招租型四大类别，按照“一址一方案、一类一举措”制定专项处置方案，逐一明确包保领导、责任部门、完工时限、建设标准，实行挂图作战、销号管理。目前，已盘活6处，其余4处正在洽谈中，整体进展顺利。

【主持人】分类施策是我镇盘活工作的核心亮点，您刚才提到四类盘活模式，能不能结合落地案例，分别介绍各类校舍具体盘活举措与落地成效？

【李瑞鹏】我们立足校舍自身条件、村域资源禀赋差异化精准施策，实现“一处一特色、盘活见实效”，四类模式落地成效各有侧重：

一是产业导入型，定向招商催生产业动能。针对水牛李幼儿园、西后刘小学、西前刘小学3处建筑基础优良、区位条件优越的闲置点位，采用“第三方专业评估+定向返乡招商+全链条产业培育”模式。聘请专业评估机构从建筑造价、土地价值、改造投入等12个维度出具资产评估报告，锁定资产公允价格；聚焦本土返乡创业资源精准对接。其中水牛李幼儿园引入在外企业家投资2000余万元，建设6400㎡标准化布艺家居厂房与电商运营中心，建成集生产加工、仓储物流、线上销售、外贸出口全链条布艺产业项目，吸纳周边80余名村民就近务工；西后刘小学落地800余万元余田有机生态农业项目，发展种养、农产品初加工产业；西前刘小学正在对接本土乡贤，规划落地农产品精深加工基地，延伸全镇农业产业链条。

二是公益转型型，改造升级补齐便民短板。坚持公共资产服务公益民生原则，把地处村庄核心区位的贾寨小学整体划转改造为贾寨村党群服务中心。优化空间布局，压缩办公用房面积、扩容便民服务空间，高标准打造党员活动室、便民办事大厅、农家书屋、矛盾调解室等功能区域，改造后年均服务群众1100余人次，村级矛盾纠纷调解成功率提升至95%，切实完善村级基层治理阵地，优化乡村公共服务供给。

三是租赁运营型，改造提质实现村集体增收。针对王楼小学、程寨幼儿园两处具备改造条件、暂不适合大型产业落地的校舍，采取“专项资金改造+市场化租赁运营”的模式。王楼小学依托乡村振兴专项扶持资金，改造520㎡标准化冷库，面向本地农业经营主体公开招租，冷库年存储果蔬超600吨，每年为村集体稳定创收租金2.5万元；程寨幼儿园简易修缮后租赁给服装加工小微企业，吸纳30余名留守妇女就地就业，实现顾家、务工两不误，助力留守群体增收。

四是公开招租型，市场引流储备发展潜力。孙化屯小学、龙王冯小学等4处校舍暂时没有明确落地业态，严格按照市场化公开招租流程，通过镇政务公众号、村务公开栏、村级微信群发布招租公告，面向社会征集农产品加工、乡村仓储、小型文旅等投资主体，目前已收到10余条合作意向，计划2026年下半年全部完成签约落地，全面盘活闲置资源。

【主持人】一项工作长效落地离不开制度机制保驾护航，王浩屯镇从制度层面构建了哪些规范化保障体系，确保校舍盘活全程合规、资产安全？

【李瑞鹏】我镇坚持“制度先行、规范操作、长效管护”，从规范化操作、跨部门协同、常态化管护三个维度健全全链条保障机制，守住国有资产不流失底线：

第一，健全规范化处置制度。制定《王浩屯镇闲置校园校舍处置管理办法》，对第三方机构选聘、资产评估、招商竞价、合同签订、租金资金监管等关键环节细化条款，所有盘活项目必须经过镇党政联席会集体研究决策，资产评估、招租开标等关键环节全程邀请镇纪检部门现场监督，处置方案、中标结果、租金收益定期在村务、镇政务平台公示，全流程留痕备查，从制度上防范廉政风险与国有资产流失问题。

第二，完善跨部门协同推进机制。建立“镇专班统筹+多部门联动+村集体落地”协同体系：镇教体办负责校舍权属核验、历史资料对接；镇财政所全程监管盘活资金、租金收支；镇自然资源所牵头办理用地性质变更、规划调整手续；各村“两委”负责群众沟通协调、项目落地现场保障。以水牛李幼儿园项目为例，项目建设涉及土地规划调整，专班联动自然资源部门现场办公，仅用15个工作日办结全部审批手续，大幅压缩项目落地周期。

第三，建立分类长效管护与收益监管机制。按照项目业态差异化落实管护责任：产业租赁类项目由承租企业负责日常建筑修缮、安全运维，镇应急、住建部门每季度开展安全巡检；公益服务类党群阵地由村集体负责日常管护，镇财政根据运营情况拨付小额运维补助。同时明确校舍盘活所得租金收益优先用于村级公益性设施修缮、基础设施提升、民生帮扶，确保盘活收益取之于民、用之于民，持续反哺乡村发展。

【主持人】感谢李镇长细致全面的分享，通过本次访谈，我们全面了解王浩屯镇在闲置校园校舍盘活上系统化举措、落地成效与未来规划，这项工作既盘活沉睡公共资产，又实实在在惠及群众、赋能产业。

【李瑞鹏】再次感谢主持人，感谢各位网友一直以来对王浩屯镇工作的关注、建言献策。盘活闲置校园校舍是优化公共资产、助推乡村振兴的阶段性工作，更是一项常态化民生工程。后续王浩屯镇将持续严守国有资产管理相关规定，以务实举措优化资源配置、拓宽盘活路径，持续放大资产盘活综合效益。在此也诚挚欢迎广大企业家、在外乡贤走进王浩屯、考察王浩屯，依托我镇闲置资产资源、产业配套优势投资兴业，携手共建宜居宜业和美新乡村！

【主持人】本期政务访谈到此结束，感谢李镇长，感谢各位网友收看，我们下期再见。