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利用综合标准依法依规推动落后产能退出有哪些主要任务,以及由哪些部门负责实施?

《工作方案》明确了能源、环保、质量、安全、技术、产能等方面的任务,分别由发改委、环保局、市场监管局、应急、工信等相关部门具体负责。

1.能耗方面。加大节能监察力度,严格依法处置主要工序或单位产品能源消耗不达标的企业。严格执行节约能源法,对达不到单位产品强制性标准要求的产能,限期整改;确需延长整改期限的,可提出不超过3个月的延期申请;逾期未整改或整改仍未达标的,依法关停退出。具体由发改部门负责。

2.环保方面。强化环保执法,督促企业全面落实环保法律法规,严格依法处理环境违法行为,进一步完善污染源自动监控系统;纳入排污许可证管理的所有企业单位必须按期持证排污、按证排污,不得无证排污。对超过行业规定的水、大气等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规,以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业,责令采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,责令停业、关闭。具体由区环保部门负责。

3.质量方面。加强产品质量管理,全面调查生产许可证企业生产状况和生产条件;对本地区相关企业开展专项执法检查,认真核查投诉举报等多渠道线索,严格执行产品质量法,依法查处无证生产和产品质量达不到相关行业强制标准要求的违法企业,责令停产整改;对在6个月整改期内未整改或经整改仍未达标的企业,报经有批准权的人民政府依法关停退出。具体由市场监管部门牵头负责。

4.安全方面。严格安全生产监督执法,组织检查重点行业安全生产情况,依法查处不具备安全生产条件的企业。对安全生产达不到相关法律、行政法规和国家或行业安全标准要求的产能,责令采取停产整改等措施;整改期内未整改或经整改后仍不具备安全生产条件的,报经有批准权的人民政府批准,责令关闭。具体由应急局牵头负责。

5.技术方面。按照《产业结构调整指导目录》等有关产业政策规定,淘汰相关工艺技术装备。具备拆除条件的应立即拆除;暂不具备拆除条件的,应立即断水、断电,拆除动力装置,封存主体设备(生产线),企业向社会公开承诺不再恢复生产,同时在政府或主管部门网站公告,接受社会监督,并限时拆除。具体由发改、工信按职责分工负责。

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